C’è un divieto di discriminazione generale in Svizzera? E nell’Unione europea?

Una normativa per contrastare la discriminazione razziale nel settore privato (p. es. sul mercato del lavoro o dell’alloggio), come quella introdotta nell’UE e postulata nell’articolo 8 della Costituzione federale della Confederazione Svizzera, è stata finora respinta dalla maggioranza del Parlamento.

Con la direttiva 2000/43/CE e la direttiva 2000/78/CE, il Consiglio europeo ha gettato le fondamenta per una protezione integrale dalla discriminazione nell’UE. Agli Stati membri è accordata piena libertà nell’implementazione di queste due normative.

L’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali osserva e analizza la xenofobia, il razzismo e l’antisemitismo, sorveglia il rispetto del principio di non discriminazione e promuove misure di prevenzione.

Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali

L’Unione europea dispone dal 2000 di una legislazione contro la discriminazione. L’obiettivo è la parità di trattamento di tutte le persone che vivono e lavorano in Europa.

Con la direttiva 2000/43/CE del Consiglio dell’Unione europea, gli Stati membri s’impegnano a trattare tutte le persone alla stessa maniera, a prescindere dalla «razza» e dall’origine etnica. La direttiva si applica sia al settore pubblico sia a quello privato.

Direttiva 2000/43/CE sulla parità di trattamento indipendentemente dalla «razza» e dall’origine etnica (PDF, 96 kB, 10.03.2017)

La direttiva 2000/78/CE pone l’accento sulla parità di trattamento in materia di occupazione e condizioni di lavoro. A differenza della direttiva 2000/43/CE, inoltre, non vieta soltanto la discriminazione fondata sulla «razza» e l’origine etnica, ma anche quella basata sulla religione o su convinzioni personali, su una disabilità, sull’età o sull’orientamento sessuale.

Direttiva 2000/78/CE sulla parità di trattamento in materia di occupazione e condizioni di lavoro (PDF, 105 kB, 10.03.2017)

Entrambe le direttive prevedono l’inversione dell’onere della prova nei casi giudiziari per mancato rispetto del principio della parità di trattamento se la parte lesa espone fatti dai quali si può presumere che vi sia stata una discriminazione diretta o indiretta nei suoi confronti.

La pagina Internet dell’Unione europea sulla protezione dalla discriminazione fornisce un quadro delle vie legali e illustra misure concrete per adirle.

L’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (European Union Agency for Fundamental Rights, FRA), con sede a Vienna, è stata istituita nel 2007. La FRA fornisce perizie in materia di diritti fondamentali e coadiuva le istituzioni e gli Stati membri dell’Unione europea nelle questioni di razzismo, xenofobia e altre forme di intolleranza.

FRANET è la rete di ricerca multidisciplinare della FRA. Il suo obiettivo è di fornire all’agenzia dati giuridici e sociologici obiettivi, affidabili e comparabili sui diritti fondamentali, per facilitarne le analisi comparative a livello europeo.

Consiglio d’Europa

L’Istituto svizzero di diritto comparato ha pubblicato nel 1998 un rapporto sugli strumenti a disposizione degli Stati membri del Consiglio d’Europa per lottare contro il razzismo: «Mesures juridiques existant dans les Etats membres du Conseil de l’Europe en vue de combattre le racisme et l’intolérance», Strasburgo, ECRI (CRI (98) 80).
Il rapporto può essere scaricato dal sito Internet della Commissione europea contro il razzismo e l’intolleranza (ECRI) (rubrica «Publications»).