Antisemitismus (auch Judenfeindlichkeit) drückt eine ablehnende Haltung oder Einstellung gegenüber Menschen aus, die sich als Jüdinnen und Juden bezeichnen oder als solche wahrgenommen werden. Siehe mehr dazu im Glossar.
Es gibt heute verschiedene Definitionen von Antisemitismus. Trotz ihrer Unterschiedlichkeit besteht Konsens darüber, dass es sich um eine Feindseligkeit gegenüber jüdischen Personen handelt. Es gibt deshalb auch den Vorschlag, besser von antijüdischem Rassismus zu sprechen.
Die Definition der FRB präzisiert und erweitert
die Arbeitsdefinition der International Holocaust Remembrance Alliance IHRA, bei der die Schweiz seit 2004 Mitglied ist. Die IHRA fördert weltweit die Aufklärung, Erforschung und Erinnerung des Holocaust.
Die Schweiz ordnet Antisemitismus dem Gesamtphänomen des «Rassismus» zu. Besonderheiten sowie seine historische Konstante müssen bei der Prävention und Bekämpfung von Antisemitismus aber Beachtung finden.
Siehe auch ECRI revised General Policy Recommendation No. 9.
Die in der BFS Erhebung "Zusammenleben in der Schweiz" ZidS gemessenen feindseligen Einstellungen gegenüber jüdischen Personen nahmen 2022 leicht ab. Die Anzahl gemeldeter antisemitischer Vorfälle, Beratungsfälle und Rechtsfälle hingegen nimmt laufend zu. Insgesamt tritt Antisemitismus immer manifester auf. Besonders markant ist der Anstieg im online Bereich.
Das Weltgeschehen und Krisen, wie etwa die Covid-Pandemie, der Ukraine-Krieg oder Gewalteskalationen im Nahen Osten triggern häufig unmittelbar und in hohem Masse antisemitische und andere Formen von rassistischen Vorfällen. Nach dem 7. Oktober 2023 etwa hat der Schweizerische Israelitische Gemeindesbund (SIG) eine Verzehnfachung antisemitischer Vorfälle registriert. Auch die Coordination Intercommunautaire contre l’Antisémitisme et la Diffamation (CICAD) geht von einer massiven Zunahme antisemitischer Vorfälle aus.
Dies zeugt davon, dass Antisemitismus nicht als Problem der politischen Extremen verstanden werden kann, sondern in der Schweizer Gesellschaft breit verankert ist. Der Indizes des BFS zu Feindseligkeit gegenüber jüdischen Personen sinkt zwar seit 2016 leicht. 2022 liegt er auf einer Skala von 1 (Ablehnung dieser Einstellung) bis 4 (Zustimmung zu dieser Einstellung) bei 1.82.
Für weitere Daten siehe Rassismus in Zahlen.
Betroffene von Antisemitismus wenden sich eher an Vertrauenspersonen oder Beratungsangebote von auf Antisemitismus spezialisierten Stellen. Besonders relevant für die Erfassung des Ausmasses von Antisemitismus sind deshalb die Berichte von SIG und GRA sowie der CICAD.
Die Studie «Erfahrungen und Wahrnehmungen von Antisemitismus unter Jüdinnen und Juden in der Schweiz» von 2020 kommt zum Schluss, dass Jüdinnen und Juden in der Schweiz insgesamt weniger besorgt seien als in anderen europäischen Ländern. Tatsächlich scheinen physische und verbale Angriffe auf jüdische Menschen und Sachbeschädigungen weniger oft vorzukommen. Gleichzeitig erachten jedoch mehr als die Hälfte der Befragten Antisemitismus als aktuelles gesellschaftliches Problem, und orthodoxe Jüdinnen und Juden sowie solche, die in der Öffentlichkeit eine Kippa tragen oder regelmässig die Synagoge besuchen, fühlen sich teilweise unsicher.
Die jüdische Minderheit in der Schweiz zählt gut 17 300 Personen (rund 0,2% der ständigen Wohnbevölkerung ab 15 Jahren, BFS). Über die Hälfte wohnt im Kanton Zürich und in der Genferseeregion. Die jüdische Gemeinschaft ist in sechs Kantonen öffentlich-rechtlich anerkannt (BS, FR, BE, SG, ZH und VD), wobei die jüdischen Gemeinden in Zürich und der Waadt ihren Status als privatrechtlich geregelte Vereine beibehalten haben.
Nebst den Jenischen und Sinti sind auch die Juden und Jüdinnen in der Schweiz als nationale Minderheit anerkannt. Schweizweit sind fast alle jüdischen Gemeinden in den beiden Dachverbänden Schweizerischer Israelitischer Gemeindebund (SIG) und Plattform der Liberalen Juden der Schweiz (PLJS) organisiert. Die wenigen nicht in einem Dachverband organisierten Gemeinden sind mit dem SIG assoziiert.
Der Fokus der staatlichen Massnahmen gegen Antisemitismus liegt auf dem Schutz der Menschen und nicht auf dem Schutz der Religion.
Im Juni 2021 verabschiedete der Bundesrat einen Postulatbericht, der sich mit den möglichen Anwendungsbereichen der IHRA- Arbeitsdefinition von Antisemitismus auseinandersetzt. Er kommt zum Schluss, dass diese Definition im Rahmen der vielfältigen Massnahmen zur Bekämpfung des Antisemitismus in der Schweiz als zusätzlicher Leitfaden dienen kann, um antisemitische Vorfälle zu identifizieren. Als Grundlage des Berichts dienten:
In seinen Empfehlungen beauftragte der Bundesrat die FRB damit, eine «koordinierte Strategie zur aktiven Information und Sensibilisierung über Rassismus und Antisemitismus» mit Partnern auf Bundes- und Kantonsebene zu entwickeln. Die FRB hat seither eine Übersicht der bei den Kantonen und Städten für Antisemitismus zuständigen Stellen erstellt und mit diesen die «Plattform Antisemitismus» lanciert. Diese verfolgt als Ziele die Wissensvermittlung, Sensibilisierung und Vernetzung der Akteure.
Mit ihre Projektförderung unterstützt die FRB Projekte gegen Antisemitismus, insbesondere auch in den Schulen.
Sowohl SIG als auch CICAD verzeichnen einen anhaltenden Anstieg von antisemitischen online Vorfällen, 2022 machten Verschwörungstheorien 57% dieser aus. Im Laufe der Corona-Pandemie bekamen bereits zirkulierende antisemitische Verschwörungstheorien neuen Aufwind. Die EKR zeigt in Tangram 45 auf, dass sich antisemitische Vorfälle und Verschwörungstheorien durch die Covid-Pandemie verstärkt haben.
Im September 2023 wurde das Postulat Binder (21.4137) «Rassistische und antisemitische Vorfälle im Zusammenhang mit der Covid-Pandemie» vom Nationalrat angenommen. Der Bundesrat ist nun beauftragt, einen Bericht zu den Erkenntnissen im Zusammenhang mit antisemitischen Vorfällen im Rahmen der Proteste gegen Corona-Massnahmen sowie zu möglichen oder geplanten Massnahmen vorzulegen.
1998 hat die Schweiz das Rahmenübereinkommen des Europarats zum Schutz nationaler Minderheiten ratifiziert. Sie hat sich damit verpflichtet, Bedingungen zu fördern, die es nationalen Minderheiten ermöglichen, ihre Kultur zu pflegen und weiterzuentwickeln und ihre Identität, einschließlich ihrer Religion, zu bewahren. Ausserdem muss sie geeignete Maßnahmen zum Schutz der Minderheiten ergreifen. Gemäss 5. Gutachten des beratenden Ausschusses über die Schweiz bedeutet dies u.a., dass
Die Sicherheit von jüdischen Personen und Einrichtungen ist nach wie vor eine Herausforderung. Auf der Grundlage der Verordnung über Massnahmen zur Förderung der Sicherheit von Minderheiten mit besonderem Schutzbedarf (VSMS) vergibt das fedpol seit 2020 Finanzhilfen für entsprechende Schutzmassnahmen.
Aktuell wird von mehreren parlamentarischen Vorstössen ein Verbot der öffentlichen Verwendung nationalsozialistischer Symbole verlangt. In einem Bericht zum Verbot nationalsozialistischer, rassendiskriminierender, gewaltverherrlichender und extremistischer Symbole, erachtete das Bundesamt für Justiz (BJ) 2022 ein Verbot nationalsozialistischer, rassistischer und extremistischer Symbole für grundsätzlich möglich, wies aber auf die anspruchsvolle Umsetzung eines solchen Verbots hin.
Die Behandlung in den Räten ist noch nicht abgeschlossen.
Im April 2023 entschied der Bundesrat, dass ein Erinnerungsort für die Opfer des Nationalsozialismus geschaffen werden soll. Das Mahnmal soll in der Stadt Bern entstehen und für alle zugänglich sein. Weiter entsteht in St. Gallen ein nationaler grenzüberschreitender Vermittlungs- und Vernetzungsort.
Letzte Änderung 12.03.2024
Eidgenössisches Departement des Innern EDI
Generalsekretariat GS-EDI
Inselgasse 1
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