Schule und Bildung

Bildung ist ein Schlüsselfaktor für das soziale und berufliche Fortkommen, sie bildet die Grundlage für die berufsbezogene Weiterbildung und den Zugang zum Arbeitsmarkt. Gleichzeitig sind Rassismus und Diskriminierung gesellschaftliche Probleme, die auch in der Schule und anderen Bildungsinstitutionen eine Realität sind.

Deshalb stehen schulische Akteure – Lehrpersonen, Schulleitungen, Heilpädagoginnen und Heilpädagogen und weitere – aber auch ausserschulische Akteure und Institutionen der Aus- und Weiterbildung von Lehrpersonen in der Verantwortung, sich mit Rassismus auseinanderzusetzen.

Wo steht die Schweiz

Die Daten aus dem Monitoring zeigen, dass rassistische Diskriminierung im Bildungssystem weit verbreitet ist – in der Erhebung «Zusammenleben in der Schweiz» ZidS des Bundesamts für Statistik (BFS) steht rassistische Diskriminierung im Bereich Schule und Bildung an dritter, bei den Fällen aus der Beratungspraxis sogar an zweiter Stelle. Siehe Rassismus in Zahlen > Wo wird diskriminiert

Systematische Diskriminierung im Schulbereich

Gemäss der von der FRB in Auftrag gegebenen «Grundlagenstudie zu strukturellem Rassismus in der Schweiz» gibt es inzwischen etliche Studien, die systematische Diskriminierung im Schulbereich feststellen. Trotz der formalen Gleichheit hat die zugeschriebene oder tatsächliche «ethnische» und soziale Herkunft einen beträchtlichen Einfluss auf den Bildungserfolg. Da die Bildung eine der wenigen Möglichkeiten zum sozialen Aufstieg darstellt, ist der schulische Erfolg gerade für benachteiligte Kinder besonders wichtig.

Viele Benachteiligungen im Bildungswesen sind eng verknüpft mit der sozio-ökonomischen Situation der Familien sowie den Schwierigkeiten der Eltern, Bildungserfolge ihrer Kinder zu fördern. Beide Aspekte kumulieren sich häufig bei Kindern mit Migrationshintergrund.

Benachteiligung und Migraitonshintergrundes: Indikatoren

Dass der Migrationshintergrund für die schulische und berufliche Laufbahn nach wie vor eine grosse Rolle spielt, lässt sich auch an folgenden Indikatoren ablesen:

Ausländische Jugendliche absolvieren doppelt so häufig wie ihre Schweizer Kolleginnen und Kollegen eine Übergangsausbildung, anstatt direkt in die Sekundarstufe II einzutreten. Überdies erreichen sie auch seltener einen Abschluss der Sekundarstufe II. Im Jahr 2021 befanden sich 13 Prozent der 18-24-jährigen Jugendlichen mit Migrationshintergrund ausserhalb des Bildungssystems, ohne einen Abschluss der Sekundarstufe II erreicht zu haben. Diese Quote ist signifikant höher als diejenige der Gleichaltrigen ohne Migrationshintergrund, deren Anteil sich auf 5 Prozent belief.
Der Bildungsbericht 2023 hält fest, dass fremdsprachige Schülerinnen und Schüler und solche aus bildungsfernen Familien ein grösseres Risiko haben, schlechte schulische Leistungen zu erbringen. Zudem ist es gerade für Personen mit ausländischer Nationalität oder Migrationshintergrund schwieriger, eine Lehrstelle zu finden. Ausländerinnen und Ausländer schreiben im Schnitt 15, Schweizerinnen und Schweizer lediglich 8.5 Bewerbungen.
Das Nahtstellenbarometer des Staatssekretariats für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) zeigt, dass weitaus mehr Ausländerinnen und Ausländer zwischen 14 und 17 Jahren ein Brückenangebot (22% gegenüber 12% der gleichaltrigen Schweizerinnen und Schweizer) in Betracht ziehen.
Proportional mehr als zweimal so viele Schweizerinnen und Schweizer als Ausländerinnen und Ausländer haben eine höhere Berufsausbildung absolviert (20% gegenüber 9% 2022).

Lehrmittelanalyse

Eine von der Eidgenössischen Kommission gegen Rassismus in Auftrag gegebene Lehrmittelanalyse ergab, dass die (post)migrantische, diverse Gesellschaft nur punktuell repräsentiert ist. Auch ist Rassismus in den untersuchten Lehrmitteln kein Fokus- und auch kein Querschnittsthema. Dies ist unter anderem auf die fehlende Verankerung in den Lehrplänen zurückzuführen.

Die Lehrmittelanalyse zeigt, dass Rassismus vor allem aus einer historischen Perspektive (Kolonialismus, «Rassentheorien» und Nationalsozialismus) untersucht wird. Ausserdem wird Rassismus nicht in der Schweiz verortet, sondern in Zusammenhang mit den USA, den ehemaligen Kolonien oder globalen Menschenrechtsverletzungen gebracht. Es werden kaum Bezüge zur eigenen Lebenswelt hergestellt. Eine Ausnahme stellen hierbei die Kapitel zur kolonialen Geschichte der Schweiz in einigen neueren Geschichtslehrmitteln dar.

Herausforderungen und Massnahmen

Massnahmen gegen rassistische Diskriminierung können im föderalistisch organisierten Bildungsbereich nur in enger Zusammenarbeit zwischen Bund, Kantonen, Gemeinden und Städten umgesetzt werden. Sie betreffen verschiedene Akteure und umfassen alle Bildungsstufen und Bildungsbereiche. Im Vordergrund stehen der diskriminierungsfreie Zugang zu Schule und Bildung bzw. der Abbau institutioneller (rassistischer) Diskriminierung, der Umgang von Bildungsinstitutionen mit Vorfällen rassistischer Diskriminierung sowie die Auseinandersetzung mit Rassismus als gesellschaftliches Phänomen.

Chancengerechtigkeit

Chancengerechtigkeit ist ein wichtiges, transversales Ziel in der Botschaft des Bundesrates zur Förderung von Bildung, Forschung und Innovation 2021-2024. Das SBFI unterstützt vielseitige Aktivitäten in diesem Bereich.

Bildungsbericht

Seit dem ersten Bildungsbericht 2006 wird das Bildungssystem der Schweiz alle vier Jahre auf sämtlichen Stufen untersucht, und es wird beurteilt, ob alle Lernenden unabhängig von ihrer Herkunft gerechte Chancen haben, im Bildungssystem erfolgreich zu sein. Chancenungerechtigkeit wird dahingehend definiert, dass die Zugehörigkeit zu einer bestimmten Gruppe, etwa einer sozialen Schicht oder einem Geschlecht, den Lernerfolg einschränkt oder gar vorbestimmt. 2023 hat die Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren und -direktorinnen EDK die Kommission Bildungsgerechtigkeit eingesetzt, mit dem Zweck, die Chancengerechtigkeit im Bildungswesen zu verbessern.

Kantonaler Fokus: Integrationsmassnahmen

Die Kantone selber haben zahlreiche und vielfältige Massnahmen zur Verbesserung des Zugangs zur Bildung und der Chancengerechtigkeit in der Schule ergriffen. Dabei fokussieren sie in erster Linie auf den Abbau von Integrationshindernissen und nicht explizit auf den Diskriminierungsschutz: sie fördern etwa lokale Sprachkenntnisse bereits im Vorschulalter oder verbessern die Informationen für fremd-sprachige Eltern durch Veranstaltungen und angepasstes Schulmaterial.

Mit den Finanzhilfen der FRB für Projekte im schulischen Bereich wird die konkrete Auseinandersetzung mit Rassismus in der Schule und die Entwicklung von Good Practices gefördert.